習近平在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話。新華社記者 劉衛兵/攝
  新華社北京1月14日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平14日在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。他強調,堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導,強化反腐敗體制機制創新和制度保障,加強思想政治教育,嚴明黨的紀律,堅持不懈糾正“四風”,保持懲治腐敗高壓態勢,努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。
  中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。
  肯定成績
  堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,形成了對腐敗分子的高壓態勢
  習近平指出,2013年,黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,中央紀委按照黨中央決策部署,在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去,形成了鮮明的工作特點。經過各級黨委、政府和紀檢監察機關共同努力,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新進展。我們堅持從中央政治局做起,以上帶下,發揮了表率作用;堅持以解決突出問題為切入口,扶正祛邪,取得明顯進展;堅持促進權力規範運行,強化監督,加強和改進巡視工作,暢通人民群眾舉報和監督渠道,得到了廣大幹部群眾積極評價。
  常抓不懈
  反腐敗高壓態勢必須繼續保持,堅持以零容忍態度懲治腐敗
  習近平強調,解決好保持黨同人民群眾的血肉聯繫問題,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。我們開了個好頭,要一步一步深化下去。抓作風建設,首先要堅定理想信念,牢記黨的性質和宗旨,牢記黨對幹部的要求。作風問題都與公私問題有聯繫,都與公款、公權有關係。公款姓公,一分一釐都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。領導幹部必須時刻清楚這一點,做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。
  習近平指出,堅決反對腐敗,防止黨在長期執政條件下腐化變質,是我們必須抓好的重大政治任務。對腐敗分子,發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小,有病就馬上治,發現問題就及時處理,不能養癰遺患。“見善如不及,見不善如探湯。”領導幹部要心存敬畏,不要心存僥幸。
  完善機制
  著力改進對領導幹部特別是一把手行使權力的監督,加強領導班子內部監督
  習近平強調,要強化制約,科學配置權力,形成科學的權力結構和運行機制。要強化公開,依法公開權力運行流程,讓廣大幹部群眾在公開中監督,保證權力正確行使。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求,同防範腐敗同步考慮、同步部署、同步實施,堵塞一切可能出現的腐敗漏洞。
  習近平指出,遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執,有違必查,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、幹部遵守政治紀律的教育,黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位,確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
  “作為黨的幹部,就是要講大公無私、公私分明、先公後私、公而忘私,只有一心為公、事事出於公心,才能坦蕩做人、謹慎用權,才能光明正大、堂堂正正。
  公款姓公,一分一釐都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。
  要讓每一個幹部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。
  要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。”
  ——習近平
  增強黨性
  黨的力量來自組織,組織能使力量倍增
  習近平強調,黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產黨人特別是領導幹部都應該心胸開闊、志存高遠,始終心系黨、心系人民、心系國家,自覺堅持黨性原則。全黨同志要強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠於組織,任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結統一。
  習近平指出,民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要,必須嚴格執行。各級領導班子和領導幹部都要嚴格執行請示報告制度。要切實加強組織管理,引導黨員、幹部正確對待組織的問題,言行一致、表裡如一,講真話,講實話,講心裡話,接受黨組織教育和監督。要切實執行組織紀律,不能搞特殊、有例外,各級黨組織要敢抓敢管,使紀律真正成為帶電的高壓線。
  習近平強調,黨中央作出的決策部署,黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門要貫徹落實,人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實,事業單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實,黨組織要發揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、報告工作,在黨委統一領導下盡心儘力做好自身職責範圍內的工作。
  ■解讀
  懲治腐敗零容忍
  中國社會科學院政治學研究所所長房寧表示,中央的思路十分清楚,長期堅持的做法是對的。“作風建設是一種文化建設,講究潤物細無聲,如果只刮一陣風,作風永遠轉變不了,必須長期地抓,咬住不放。”
  從全會透露出的信息看,當前滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻複雜,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。
  “反腐敗高壓態勢繼續保持,堅持以零容忍態度懲治腐敗,這些都表明瞭中央在反腐問題上的堅強意志和堅定決心。可以預見,今年‘老虎’‘蒼蠅’一起打的力度不會削弱,只會繼續加強。”中央黨史研究室研究員薛慶超說。
  一些廉政建設專家表示,反腐敗鬥爭具有長期性、艱巨性,因此有決心更要有恆心,必須一抓到底。如果在這一過程中鬆了一口氣,就可能出現反彈,甚至是更大範圍、更大規模的反彈。
  使紀律成高壓線
  黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。
  中央黨校教授辛鳴說,中國共產黨是個有組織的政黨,通過組織才能把每一個黨員從單槍匹馬的狀態集合起來,變成一個有力的整體,既最大限度發揮個人的能力才華,也讓黨組織凝聚起強大力量,這也就是我們平常說的整體大於個體之和的效應。
  “同時,組織擁有了堅強、嚴肅的紀律才能真正有力,才能富有戰鬥力,而不是一盤散沙,變成‘私人俱樂部’。”辛鳴說,“一個富有戰鬥力的政黨才能做到發動、團結、帶領群眾共同前進。”
  專家指出,當前,一些黨組織存在軟弱渙散、紀律鬆弛的現象,有的還比較嚴重,在推動工作中,對自己有利的事爭著乾,事關全局、沒有好處的就不願意推進。
  從這次全會傳遞的信號看,加強反腐倡廉建設,必須加強全黨的組織紀律性,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象,使各級黨組織和廣大黨員真正自覺與黨中央保持高度一致。
  專家指出,要讓紀律真正發揮作用,就必須加強紀律檢查執行,強化制度剛性約束,讓違紀者付出代價,使紀律真正成為帶電的高壓線。
  據新華社  (原標題:習近平:幹部牢記“伸手必被捉”)
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